Építészeti infók

Az építésügyi eljárások új rendszere, az ÉTDR

Az építőipari eljárásokkal kapcsolatos változások között gyakorlati szempontból talán legfontosabb, hogy 2013. január 01.-től az építőipari eljárásokat egy internetes online felületen bonyolítják, ez az ÉTDR.

ÉTDR:Építésügyi hatósági engedélyezési eljárást támogató elektronikus dokumentációs rendszer

Az ÉTDR elérhető a https://etdr.gov.hu/ címen. A rendszer hivatalos ismertetője elérhető itt: http://www.e-epites.hu/2415

A rendszer használati útmutatója elérhető itt: http://www.e-epites.hu/2701

Az eltelt másfél hónap tapasztalatai alapján a rendszer még inkább próba üzem színvonalú, nagyon sok a bizonytalanság a használatával kapcsolatban, és a működési hiba. A fenti hivatkozáson elérhető felhasználói kézikönyv csak 2013. 01. 29. óta elérhető, előtte csak egy részleges változatot lehetett letölteni, amiben sok cím alatt a “kidolgozás alatt” megjegyzés szerepelt. Ennek megfelelően jelen leírás a jelenleg rendelkezésre álló információk, és tapasztalatok alapján készült.

Az ÉTDR egy központi szerveren futó alkalmazás, amellyel a kérelmezők és a hatósági felhasználók az interneten keresztül, böngésző felületen keresztül kommunikálnak. Az eljárást kezdeményező ügyfél az ÉTDR-ben egy elektronikus feltöltő és gyűjtő tárhelyet hoz létre, mely különböző dokumentumokat (pl. az építészeti-műszaki dokumentáció részeit) tartalmazhat.

A tárhely létrehozása a kérelem benyújtása előtt megtörténik, abba előzetesen csak a gazdája, annak meghatalmazottja, illetve kérésükre a hatóság, vagy szakhatóság tekinthet bele, töltheti fel előzetes állásfoglalását. A tárhely az eljárás jogerős lezárultáig rendelkezésre áll. A kérelem benyújtásakor az ügyfél határozza meg mely dokumentumok részei, vagy mellékletei a kérelemnek. Az eljáró hatóságok ide tölthetik fel az általuk előállított dokumentumokat. Az online módon feltöltött anyagokkal kapcsolatban lehetőség van előzetes egyeztetésre, előzetes szakhatósági állásfoglalás, és egyéb dokumentumok beszerzésére.

A rendszeren belül különböző felhasználói csoportokat határoznak meg, különböző jogosultságokkal:

- kérelmező

- hatóság(ok)

- szakhatóságok

- szakértők, közreműködők

Az ÉTDR-be regisztrálni az ügyfélkapun, vagy tanúsítvány alapon lehet. Egyes esetekben hozzáférés lehetséges egyedi kóddal. Eljárást elektronikusan online és offline módon, valamint személyesen és postai úton lehet kezdeményezni. Személyes, vagy postai benyújtás esetén a digitális anyagot adathordozón PDF/A formátumban kell mellékelni. Az eljárás során lehetőség van ügyfélkapus, vagy hagyományos postai kapcsolattartásra.

Az ÉTDR-ben aktív tevékenység kizárólag regisztrált és bejelentkezett ügyfelek által végezhető. Belépés és regisztráció három módon lehetséges:

- ügyfélkapus

- tanúsítvány alapú – előzetesen rendelkezni kell elektronikus aláírással

- felhatalmazás alapú – a tárhely gazdája, vagy az eljáró hatóság ad egyedi kódot.

A jelenleg elérhető információk alapján a rendszer egy családi ház engedélyeztetése során az alábbiak szerint működne:

az építtető regisztrál az ÉTDR-ben,

hozzáférést biztosít a tervező(k)nek,

a tervező feltölti a tárhelyre a dokumentációt.

Ezek helyett a lépések helyett lehetséges a dokumentáció beadása CD-n a feltöltött dokumentumokról beszerzik az esetlegesen szükséges előzetes véleményeket (pl: tervtanácsi vélemény) szintén ÉTDR-en keresztül az ezek eredményeként születő dokumentumok szintén az ÉTDR tárhelyre kerülnek, az építtető elindítja az eljárást az ÉTDR felületen, a szükséges dokumentumok kijelölésével, az adatlap kitöltésével, CD-n beadott anyag esetén az adatlapot nyomtatott formában kell mellékelni.

Az engedélyező hatóság ad hozzáférést az érintett szakhatóságnak, további érintetteknek (pl:szomszédoknak megtekintés céljára). A hatóság alap esetben az ÉTDR felületen tartja a kapcsolatot az építtetővel, érintettekkel. Építtető kérhető a papír alapú, postai úton történő kapcsolat tartást is.

Az engedély kiadásával egyidejűleg az engedélyező hatóság építtető számára megnyitja a digitális építési naplót.

Az építési előírások folyamatosan változnak. Ez érinti a épület engedélyezését vagy bejelentési kötelezettségét, illetve ezek szükségességét.

Tervezés, terveztetés szükségének felmerülésekor mindenképpen érdeklődjön aktív építész tervezőtől a szükséges és elégséges terv dokumentációk tartalmáról.

GX Design Építészmérnök Tervező Stúdió

építész tervező tanácsadás: +36 20 429 5712

BEJELENTÉSI ELJÁRÁS, A bejelentés megtétele (193/2009. (IX. 15.) Korm. Rendelet)

45/A. § (1) A bejelentésre az e rendeletben foglalt eltérésekkel alkalmazni kell a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló törvénynek a nyelvhasználatra és a tolmács igénybevételére, az adatkezelésre, a joghatóságra, hatáskörre és illetékességre, a kapcsolattartás általános szabályaira, valamint az elektronikus kapcsolattartásra és az elektronikus tájékoztatásra, a képviseletre, az iratra, a határidő számítására, a nyilvántartásra, továbbá a költségmentességre vonatkozó rendelkezéseit azzal, hogy ahol a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló törvény ügyfelet említ, azon a bejelentést tevő építtetőt kell érteni.

(2) Az építtető a bejelentés megtételével egyidejűleg megkezdheti a tevékenységet, ha az építésügyi hatóságnak bejelenti az Engr. 1. melléklet

a) IV. oszlopában meghatározott építési tevékenységek végzését,

b) VII. oszlopában meghatározott bontási tevékenységek végzését, és

c) X. oszlopa szerinti építési tevékenységek esetében az építmény használatbavételét.

(3) Az építési és a bontási bejelentés megtételétől számított hat hónapig folytatható a bejelentett tevékenység.

(4) Az építtető haladéktalanul köteles bejelenteni a bejelentett építési és bontási tevékenység befejezését az építésügyi hatóságnak.

ÉPÍTÉSÜGYI HATÓSÁGI ELLENŐRZÉS (193/2009. (IX. 15.) Korm. Rendelet)

42. § (1) Az építésügyi hatóság az ellenőrzése során

a) vizsgálja

aa) a jogerős építési engedély és a hozzá tartozó jóváhagyott építészeti-műszaki dokumentáció meglétét, a kulturális örökségvédelmi hatósági engedély meglétét, bejelentés megtörténtét,

ab) hogy az építési engedélyhez vagy bejelentéshez nem kötött építési tevékenységek esetében a településrendezési tervek, a helyi építési szabályzat és az általános érvényű kötelező építésügyi, és más hatósági előírásokat megtartották-e,

b) felkutatja

ba) az engedély vagy bejelentés köteles építési tevékenységek esetében az építésügyi hatósági engedély vagy bejelentés nélkül, vagy attól eltérően végzett,

bb) a településrendezési tervek, a helyi építési szabályzat és az általános érvényű kötelező építésügyi előírások megsértésével végzett

(a továbbiakban együtt: szabálytalan) építési tevékenységet, illetve

c) ellenőrzi a jókarbantartási kötelezettség teljesítését, a településképet rontó állapotú építmények helyreállítását, valamint azt, hogy a műemlékek műszaki állapota nem veszélyezteti-e a műemléki értékeket, illetőleg a fenntartási kötelezettséget teljesítették-e az ingatlan védettség alá tartozó valamennyi alkotóelemére.

Az építési előírások folyamatosan változnak. Ez érinti a épület engedélyezését vagy bejelentési kötelezettségét, illetve ezek szükségességét.

Tervezés, terveztetés szükségének felmerülésekor mindenképpen érdeklődjön aktív építész tervezőtől a szükséges és elégséges terv dokumentációk tartalmáról.

GX Design Építészmérnök Tervező Stúdió

Építész tervező, építési műszaki ellenőr tanácsadás: +36 20 429 5712

Fennmaradási engedély (193/2009. (IX. 15.) Korm. Rendelet)

39. § (1) A fennmaradási (és továbbépítési) engedély megadásának feltételeire, valamint az engedély nélküli bontás jogkövetkezményére az Étv. 48. § (1) és (2) bekezdése irányadó.

(2) Az építésügyi hatóság építésügyi hatósági ellenőrzés keretében megtartott helyszíni szemléje és a külön jogszabály szerinti bizonyítási eszközök alapján a szabálytalanság tudomásra jutásától számított három hónapon belül tisztázza a tényállást, melynek keretében

a) vizsgálja, hogy a fennmaradási engedély megadásának a feltételei fennállnak-e vagy megteremthetőek-e,

b) a feltételek megléte esetén értesíti az építtetőt a fennmaradási engedély feltételeiről és jogkövetkezményeiről, és egyben

c) legfeljebb két hónapon belüli határidő tűzésével a fennmaradási engedély iránti kérelem benyújtására hívja fel.

(3) Amennyiben az építtető a felhívásban megállapított határidőig nem nyújtja be a fennmaradási engedély iránti kérelmét, vagy az azzal kapcsolatos hiánypótlási felhívásnak a megadott határidőben nem tesz eleget, vagy a szabályossá tétel érdekében szükséges munkálatok elvégzését a kötelezett nem vállalja, úgy az építésügyi hatóság elrendeli az építmény bontását.

(4) A fennmaradási engedély - építésügyi bírság kiszabása, illetőleg a szükségszerű átalakítás kötelezettségének és határidejének egyidejű megállapítása mellett - meghatározott időre szóló, visszavonásig hatályos (határozatlan időre szóló) vagy végleges jellegű lehet. A fennmaradási engedély meghatározott idejű hatállyal bír, ha az építtető a kiszabott építésügyi bírságot határidőre nem fizette meg.

Az építési előírások folyamatosan változnak. Ez érinti a épület engedélyezését vagy bejelentési kötelezettségét, illetve ezek szükségességét.

Tervezés, terveztetés szükségének felmerülésekor mindenképpen érdeklődjön aktív építész tervezőtől a szükséges és elégséges terv dokumentációk tartalmáról.

GX Design Építészmérnök Tervező Stúdió

Építész tervező, építési műszaki ellenőr tanácsadás: +36 20 429 5712

Használatbavételi engedélyezési eljárás (193/2009. (IX. 15.) Korm. Rendelet)

35. § (1) Az Engr. 1. melléklet IX. oszlopában meghatározott építmények használatbavétele használatbavételi engedély alapján végezhető.

(2) Az építtetőnek az építmény rendeltetésszerű és biztonságos használatra alkalmassá válásakor - a használatbavétel előtt - kell kérelmezni a használatbavételi engedélyt.

(3) Egy telken, egy építésügyi hatósági engedély alapján egyidejűleg megépült több építményre, illetőleg elvégzett többfajta építési tevékenységre külön-külön is lehet használatbavételi engedélyt kérelmezni.

(4) Az építési engedélyben eredetileg már több megvalósulási szakaszra bontott építkezés esetén az egyes megvalósulási szakaszokban megépített építményekre, illetőleg rendeltetésszerű és biztonságos használatra önmagukban alkalmas építményrészekre (önálló rendeltetési egységekre) szakaszonként külön-külön is lehet használatbavételi engedélyt kérelmezni.

(5) Ha az építési engedélyben az építkezés szakaszolására - a (4) bekezdésben foglaltak szerint - nem került sor, a megépített, de még befejezetlen építmény rendeltetésszerű és biztonságos használatra önmagában, önállóan is alkalmas építményrészére (önálló rendeltetési egységére) az építkezés építési engedélynek megfelelő teljes befejezéséig csak ideiglenes használatbavételi engedély adható, amennyiben az egyes építményrészek használata a kivitelezési munkálatokat nem zavarja. Ebben az esetben az építési engedély szerinti teljes építményre a használatbavételi engedélyt végleges jelleggel csak a kivitelezés teljes befejezése után lehet megadni. Ilyen esetben a végleges használatbavételi engedély iránti kérelemhez az e rendelet szerint mellékelt dokumentumoknak értelemszerűen a használatba nem vett építményrészekre vonatkozó tartalommal kell bírniuk.

Az építési előírások folyamatosan változnak. Ez érinti a épület engedélyezését vagy bejelentési kötelezettségét, illetve ezek szükségességét.

Tervezés, terveztetés szükségének felmerülésekor mindenképpen érdeklődjön aktív építész tervezőtől a szükséges és elégséges terv dokumentációk tartalmáról.

GX Design Építészmérnök Tervező Stúdió

Építész tervező, építési műszaki ellenőr tanácsadás: +36 20 429 5712

Bontási engedélyezési eljárás (193/2009. (IX. 15.) Korm. Rendelet)

33. § (1) Az Engr. 1. melléklet VI. oszlopa szerint meghatározott építmények bontása bontási engedély alapján végezhető.

(2) A bontási engedélykérelemhez - a tartalmától függően - mellékelni kell a 25. § (5) bekezdés a) és b) pontjában, valamint a 27. § (5) bekezdés b) pontjában foglaltakat.

(3)

34. § (1) A bontási engedélyezési eljárásban a döntést a kérelem előterjesztését követő naptól számított harminc napon belül kell meghozni az Engr. 1. melléklet VI. oszlopa szerinti bontási tevékenységek bontási engedélyezése esetén.

(2) A bontási engedélykérelem elbírálása során az építésügyi hatóság azt vizsgálja, hogy

a) a tervezett bontási munka kielégíti-e a vonatkozó biztonsági, környezetvédelmi, kulturális örökségvédelmi, műszaki és egyéb követelményeket, továbbá

b) az építmény elbontását jogszabály vagy ingatlan-nyilvántartási bejegyzés nem tiltja-e.

(3) Az építésügyi hatóság a bontási kérelmet a (2) bekezdésben foglaltak megsértése esetén határozattal elutasítja.

Az építési előírások folyamatosan változnak. Ez érinti a épület engedélyezését vagy bejelentési kötelezettségét, illetve ezek szükségességét.

Tervezés, terveztetés szükségének felmerülésekor mindenképpen érdeklődjön aktív építész tervezőtől a szükséges és elégséges terv dokumentációk tartalmáról.

GX Design Építészmérnök Tervező Stúdió

Építész tervező, építési műszaki ellenőr tanácsadás: +36 20 429 5712

Összevont építésügyi hatósági eljárás (193/2009. (IX. 15.) Korm. Rendelet)

31. § (1) Az építtető az építési engedélyezésre vonatkozóan választhatja az e rendeletben meghatározott összevont építésügyi hatósági engedélyezési eljárást (a továbbiakban: összevont eljárás), amely

a) a megvalósítással kapcsolatos követelmények előzetes tisztázása céljából elvi építési keretengedélyezési és

b) építési engedélyezési

szakaszból áll.

(2) Az összevont eljárás iránti kérelem beérkezését követő naptól számított tizenöt napon belül az építésügyi hatóság az érintett szakhatóságok és közműszolgáltatók bevonásával egyeztető tárgyalást és helyszíni szemlét tart.

(3) A 17. § (1) bekezdésben meghatározott kérelem az összevont eljárás mindkét szakaszára vonatkozik.

(4) Az összevont eljárás elvi építési keretengedélyezési szakaszának (a továbbiakban: elvi keretengedélyezés) megindításához a 25. § (5) bekezdésben foglaltakat kell mellékelni.

(5) Az összevont eljárás építési engedélyezési szakaszának megindításához a 27. § (5) bekezdésében meghatározott mellékleteket az elvi keretengedélyezést követően, az abban meghatározottak szerint és annak hatályán belül kell benyújtani.

Az építési előírások folyamatosan változnak. Ez érinti a épület engedélyezését vagy bejelentési kötelezettségét, illetve ezek szükségességét.

Tervezés, terveztetés szükségének felmerülésekor mindenképpen érdeklődjön aktív építész tervezőtől a szükséges és elégséges terv dokumentációk tartalmáról.

GX Design Építészmérnök Tervező Stúdió

Építész tervező, építési műszaki ellenőr tanácsadás: +36 20 429 5712

Az építési és az egyszerűsített építési engedélyezési eljárás (193/2009. (IX. 15.) Korm. Rendelet)

27. § (1) Az Engr. 1. mellékletében meghatározott építési tevékenység építési engedélyezési eljárás, egyszerűsített építési engedélyezési eljárás lefolytatását követő építési engedély alapján végezhető.

(2) Egy telekre vonatkozóan az építési engedélyt az egy időben, illetve folyamatosan vagy ütemezve elvégezni kívánt építési tevékenység egészére kell kérni. Több megvalósulási szakaszra bontott építkezés esetén az egyes szakaszokban megépítendő építményekre - az építési tevékenység egészének bemutatása mellett - szakaszonként külön-külön is lehet építési engedélyt kérni.

(3) Egy telekre vonatkozóan a tervezett építési tevékenység végzésére több építési engedély is kérhető, azonban ugyanazon építési tevékenység vonatkozásában csak egy építési engedély alapján végezhető építési tevékenység.

(4) Az OTÉK előírásaitól eltérő műszaki megoldásra irányuló kérelem az építési engedélykérelemmel együtt is benyújtható, arról az építési engedélyezés tárgyában kelt érdemi határozatban kell dönteni.

Az építési előírások folyamatosan változnak. Ez érinti a épület engedélyezését vagy bejelentési kötelezettségét, illetve ezek szükségességét.

Tervezés, terveztetés szükségének felmerülésekor mindenképpen érdeklődjön aktív építész tervezőtől a szükséges és elégséges terv dokumentációk tartalmáról.

GX Design Építészmérnök Tervező Stúdió

Építész tervező, építési műszaki ellenőr tanácsadás: +36 20 429 5712

Elvi építési engedélyezési eljárás (193/2009. (IX. 15.) Korm. Rendelet)

25. § (1) Az építési engedély iránti kérelem benyújtása előtt az ügyfél (építtető) a telek beépítésével [különös tekintettel az Étv. 18. § (2) bekezdésében foglaltakra], a településképpel, az építészeti kialakítással kapcsolatos, továbbá a kulturális örökségvédelmi, természet-, táj- és környezetvédelmi, egészségvédelmi, talajvédelmi, életvédelmi, tűzvédelmi, valamint a műszaki követelmények (ideértve a geológiai, szeizmológiai követelményeket is) előzetes tisztázása céljából az építésügyi hatóságtól elvi építési engedélyt kérhet. Az elvi építési engedély építési tevékenység végzésére nem jogosít.

(2)

(3) Egy telekre vonatkozóan a tervezett építési tevékenység végzésére több elvi építési engedély is kérhető.

(4) Az építményekkel kapcsolatos országos szakmai követelmények jogszabályban meghatározott előírásaitól eltérő műszaki megoldásra irányuló kérelem elvi építési engedélykérelem formájában is benyújtható.

Az építési előírások folyamatosan változnak. Ez érinti a épület engedélyezését vagy bejelentési kötelezettségét, illetve ezek szükségességét.

Tervezés, terveztetés szükségének felmerülésekor mindenképpen érdeklődjön aktív építész tervezőtől a szükséges és elégséges terv dokumentációk tartalmáról.

GX Design Építészmérnök Tervező Stúdió

Építész tervező, építési műszaki ellenőr tanácsadás: +36 20 429 5712

Az engedély hatálya (193/2009. (IX. 15.) Korm. Rendelet)

23. § (1) Az építésügyi hatóság által kiadott elvi építési engedély egy évig hatályos.

(2) Az építési és a bontási engedély hatályát veszti,

a) ha a jogerőssé válásának napjától számított két éven belül az építési tevékenységet nem kezdték el, és a hatályát az (4) bekezdés b) pontja szerint nem hosszabbították meg,

b) ha az építési tevékenységet az a) pontban meghatározott határidőn belül megkezdték, de az a) pontban meghatározott időszakot követő öt éven belül az építmény használatbavételi engedély megadására nem válik alkalmassá.

(3) A fennmaradási engedély meghatározott időre szól, vagy visszavonásig hatályos, vagy végleges jellegű lehet. A használatbavételi és a végleges fennmaradási engedély határozatlan ideig hatályos.